Состав приемочная комиссия кс 14. Порядок составления акта приемки объекта капитального строительства. Как застройщику оформить документы для передачи объекта инвестору

Сейчас темпы строительства постоянно растут, и в этом нет ничего удивительного, учитывая, что и население планеты с каждым годом увеличивается. Эта сфера бизнеса привлекает все больше предпринимателей и фирм. Однако просто возводить здания не выкупленной земле нельзя.

В большинстве случаев должны соблюдаться многие нормы строительства, согласовываться различные действия. Для совершения тех или иных действий необходимы разрешения, справки, проверки. И, конечно, одним из основных моментов в такой деятельности является проектная документация. Документы и различные акты свидетельствуют и регулируют отношения между подрядчиком и фирмой, а далее – между компанией и государством.

Проектная документация – это целый комплекс архитектурных, функционально-технологических, инженерных, конструктивных задокументированных решений по строительству и капитальному ремонту. Практически ни одно здание не может быть построено без такого пакета бумаг. И не последние места тут занимают КС-11 и КС-14 – специальные акты. Многие путают эти бумаги, ведь их трактовка действительно похожа. Однако они отличаются, и очень сильно. И каждая компания, и сотрудники должны заранее знать обо всех этих моментах, чтобы потом не страдать во время аудитов и проверок. Но прежде чем перейти к актам приема строительных объектов, нужно понять некоторые моменты, связанные с предшествующими событиями и самой стройкой.

Важные моменты и виды объектов строительства

Далеко не на все здания нужно оформлять КС-11 и 14. Перечень объектов приведен во многих законах. Сюда относят такие здания и системы:

1. Объекты производственного назначения (производства, заводы, здания технические, в том числе используемые в оборонительных целях).
2. Объекты непроизвольного назначения (строения жилищного фонда, социально-культурные и коммунальные здания).
3. Линейные сооружения (дороги, трубопроводы).

При сооружении таких объектов нужны формы КС-11 и 14. Проектная документация по таким зданиям может быть создана и подготовлена только ИП, юридическими лицами и компаниями, которые имеют специальные разрешения на проведение и свидетельствование таких работ. Разрешающие документы выдаются органом СРО.

Прием и сдача выполненных работ

По окончании стройки застройщик предоставляет компании акт о совершении работ – КС-11. Также может потребоваться и форма под номером 14. Это два разных документа, об их различиях еще будет сказано. Окончание стройки подтверждается переходом пакета документов от подрядчика заказчику.

По договору строительного подряда исполнитель берет на себя обязанности построить здание или провести ремонт в поставленные сроки. Заказчик же берет нагрузку по созданию нужных условий для этого, а затем оплачивает труды. Также по Гражданскому кодексу, как только исполнитель сообщает об окончании работ, фирма должна их как можно быстрее принять, без промедления. Результаты принимаются либо на самом финише работ, либо поэтапно – это фиксируется в договоре.

Итоги работ и его приемка заканчиваются подписанием акта приема КС-11. Бывают также ситуации, когда одна из сторон отказывается ставить подпись. Об этом делается пометка прямо в документе, и лишь одна сторона подписывает его. В такой ситуации потом проводится судебное разбирательство. Если причины были серьезными, то акт признают недействительным. Но если обе стороны подписали КС-11, то доказать потом свою правоту будет очень тяжело.

Вообще, чаще всего заказчик отказывается от подписи, если видит, что объект не отвечает техническим или другим нормам. Советы специалистов говорят, что этапы работ принимать сложнее, чем общий результат. Ведь если в какой-то момент вы дадите «зеленый свет» на дальнейшие действия, то все строительство далее может пойти неправильно, и именно заказчик будет отвечать за выход из строя здания и гибель людей.

Отличия КС-11 от КС-14

Неопытному человеку может показаться, что это документы крайне похожи между собой и их можно спутать. Однако справки по форме 11 и 14 – это не одно и то же. Они отличаются по следующим важным составляющим:

• заполнение;
• содержание;
• форма.

Итак, при оформлении КС-14 принимающей стороной всегда выступает приемочная комиссия, и это не исключает, что в целом в документе может быть сразу несколько сторон. В КС-11 зачастую есть только два лица – подрядчик и заказчик, они же и ставят свои подписи.

Если вы заполняете КС-14, то следует указать, как функционируют и работают все коммуникации, строительный объект тут должен отвечать не только смете и проекту, но и всем нормам, связанным с безопасностью и эксплуатацией. Акт под номером 11 – это чистое свидетельствование того, что здание отвечает всем пунктам, указанным в заказе. Тут могут проверяться сроки, площадь, наличие перекрытий и этажей и так далее. Стоит отметить, что в таком документе содержится общая конечная информация по объекту.

Другие важные отличие, о которых нельзя забывать

Акт под номер 11 подписывается в конце работ заказчиком и исполнителем. Но КС-14 – это обязательная справка, это основной документ, разрешающий вводить в эксплуатацию здание и подтверждающий, что оно не рухнет и не будет опасным для человека. Его выдают компетентные органы. Также при оформлении и подтверждении этой справки свидетельствуется занесения здания в жилищные и основные фонды.

Для бухгалтерии фирмы обычно достаточно только акта под номером 11. Но если дальше будет создаваться приемочная комиссия или нужна регистрация в государственных органах, то важно сразу оформлять и второй документ.

Практика показывает, что далеко не все фирмы занимаются оформлением КС-14, они делают это при необходимости. Но вот КС-11 заполняют практически всегда, ведь эта бумага регулирует отношения между заказчиком и исполнителем. В этой справке указывают и сроки сдачи, и стоимость всех услуг. Приводится перечень и раскрытие работ, проводимых на объекте, указывается его адрес.

Из документов прилагаемых к ответу:Итак, для передачи объекта на баланс городу надо составить одну из форм: либо № КС-11, либо № КС-14 (если создается приемочная комиссия).Или вначале строительная компания регистрирует право собственности на себя, а затем по акту формы № ОС-1а передает его городу. Тогда форма № КС-11, по мнению автора, не нужна.Таким образом, вопрос о применении той или иной формы акта приемки законченного строительством объекта должен решить заказчик (инвестор) строительства. В зависимости от принятого им решения и будет оформлен соответствующий акт: либо по форме № КС-11 (если комиссия не создается), либо по форме № КС-14 (если объект принимается приемочной комиссией).Зачем в таком случае нужно оформлять еще и КС-11, если можно оформить один акт - КС-14?

Согласно Письму Федеральной службы государственной статистики от 31 мая 2005 г. N 01-02-9/381 для приема объекта в эксплуатацию применяются оба акта – КС-11 И КС-14. Основное отличие по форме данных документов (КС 11 и КС 14) связано с тем, что КС 11 составляет заказчик и исполнитель, а КС 14 - исполнитель и приемочная комиссия.

Вмести с этим с 2013 года использование унифицированных форм первичных документов не обязательно. Поэтому стороны вправе договориться о любом, достаточном для подтверждения, документообороте. Таким образом, Вы вправе установить в договоре, что для подтверждения работ используются КС-2, КС-3 и КС-14.

Обоснование

Из правовой базы
Письмо Росстата от 31.05.2005 № 01-02-9/381

О порядке применения и заполнения унифицированных форм первичной учетной документации № КС-2, КС-3 и КС-11

Вопрос

Организация занимается строительством. Просим дать разъяснения по следующим вопросам:

1. Порядок заполнения унифицированных форм № КС-2 и КС-3 , утвержденных в случаях, когда стоимость работ, выполняемых подрядчиком, определена в твердых договорных ценах и расчет производится в пределах договорной цены.

2. Письмо Госстроя России от 09.07.93 № БЕ-19-11/13 "О временном положении по приемке законченных строительством объектов". Документ утратил силу. Каков в связи с этим порядок заполнения формы № КС-11 ?

3. Допускается ли заполнение форм № КС-2 , КС-3 , КС-11 в условных денежных единицах?

Федеральная служба государственной статистики разъясняет.

1. Порядок применения унифицированных форм первичной учетной документации № КС-2 и КС-3 .
В соответствии с указаниями по применению и заполнению унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ форма № КС-2 "Акт о приемке выполненных работ" , утвержденная постановлением Госкомстата России от 11.11.99 № 100 , применяется для приемки заказчиком выполненных подрядных строительно-монтажных работ производственного, жилищного, гражданского и других назначений. Для расчетов с заказчиком за выполненные работы применяется унифицированная форма № КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат" , утвержденная вышеуказанным постановлением.
Применение вышеуказанных унифицированных форм юридическими лицами всех форм собственности, осуществляющими деятельность в отраслях экономики, является обязательным.
Если по договору подряда стоимость поручаемых подрядчику строительных или ремонтных работ определяется согласованной в договоре фиксированной ценой и расчеты за выполненные работы и затраты производятся в пределах указанной твердой договорной цены, реквизиты, относящиеся к единичным расценкам, в форме № КС-2 не заполняются (гр.4 "Номер единичной расценки" и гр. 7 "Выполнено работ; цена за единицу, руб."), в них проставляется прочерк.
При этом все остальные графы, в том числе графа 3 "Наименование работ", графа 5 "Единица измерения" (наименование измерителя, например, кв.м, куб.м, т, шт. и т.п.), графа 6 "Выполнено работ; количество" (в соответствующих единицах измерения физического объема выполненных работ) и графа 8 "Выполнено работ; стоимость, руб." заполняются в установленном порядке. Одновременно сообщаем, что заполнение показателя количества в графе 6 в процентах не допускается.

2. Порядок применения унифицированной формы первичной учетной документации № КС-11 .
Постановлением Госкомстата России от 11.11.99 № 100 в составе альбома унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве утверждены две формы актов приемки объектов в эксплуатацию: "Акт приемки законченного строительством объекта" (форма № КС-11) и "Акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией" (форма № КС-14) . Форма № КС-11 была разработана во исполнение Временного положения по приемке законченных строительством объектов, введенного письмом Госстроя России от 09.07.93 № БЕ-19-11/13, которое предусматривало приемку объектов на основании предоставления перечня специальной документации.
В связи с обновлением законодательства, действующего в данной области правоотношений, Временное положение отменено (письмо Госстроя России от 31.10.2001 № СК-5969/9). Порядок применения действующих нормативных документов по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов изложен в . При этом унифицированная форма № КС-11 Госкомстатом России не отменялась.

Учитывая вышеизложенное, рекомендуем при заполнении формы после слов "руководствуясь Временным положением по приемке законченных строительством объектов" дописать "(отменено)" и дополнить реквизит ссылкой на действующие нормативные документы (территориальные строительные нормы, СНиП 10-01-94, 3.01.04-87 и пр., приведенные в письме Госстроя России от 05.11.2001 № ЛБ-6062/9), на основании которых, согласно установленному порядку, производится приемка объекта в эксплуатацию.

3. Заполнение унифицированных форм первичной учетной документации в условных денежных единицах.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.97 № 835 "О первичных учетных документах" разработка и утверждение унифицированных форм первичной учетной документации возложены на Госкомстат России в целях реализации требований Федерального закона от 21.11.98 № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" . Согласно Закону (п.1 ст.8) , "бухгалтерский учет имущества, обязательств и хозяйственных операций организаций ведется в валюте Российской Федерации - в рублях", соответственно в унифицированных формах денежный измеритель (цена, стоимость и пр.) предусмотрен в рублях. Применение в утвержденных Госкомстатом России унифицированных формах первичной учетной документации условных денежных единиц является неправомерным.

Начальник Управления организации

КС-14 оформляется при приемке и введении в действие законченного строительством объекта. На основании этого акта производится зачисление строительных объектов в состав основных средств.

Где используется акт КС-14

Форма КС-14 составляется для построенных и вводимых в эксплуатацию объектов недвижимости:

• жилых и нежилых всех форм собственности (в т. ч. государственной);
• построенных по программе выдачи льготных кредитов.

Форма акта КС-14 —это основание для финального расчета заказчика за выполненные исполнителем подрядные работы.

Вам также может пригодиться документ для проведения последующей инвентаризации введенных в действие объектов. Его можно найти .

Условия составления формы

Построенный объект принимается представителем приемочной комиссии и заказчиком после того, как они обследовали и проверили его. Также перед приемкой изучаются все представленные исполнителем документы, которые должны подтвердить, что построенный им объект недвижимости соответствует не только утвержденному проекту, но и принятым нормам и стандартам, а также что в работе были учтены все заключения надзорных органов.

На основании КС-14 исполнитель подрядных работ составляет статотчетность, которая представляется в установленном порядке. При этом соответствующий объект недвижимости показывается в том отчете, который подается в период его фактического ввода в эксплуатацию. Для регистрации факта ввода пользователь недвижимости или заказчик подрядных работ должен обратиться в органы исполнительной власти по месту нахождения объекта.

Как оформляется акт

Бланк КС-14 заполняется исполнителем в таком количестве экземпляров, чтобы их хватило всем сторонам сделки: заказчику, инвестору, исполнителю, представителям приемочной комиссии. При этом состав указанной комиссии согласовывается заказчиком подрядных работ или инвестором.

Если изучить образец КС-14 (его можно увидеть ниже), то станет понятно, что в форму вписываются реальные цены на работы, которые действовали в текущем году.

К КС-14 должны быть приложены соответствующие документы. Их перечень приведен в не действующем сейчас Временном положении, рекомендованном письмом Росгосстроя от 09.07.1993 № БЕ-19/11-13. После отмены данного положения (письмо Росгосстроя от 31.10.2001 № СК-5969/9) перечень необходимых документов, которые прикладываются к КС-14, утверждается сторонами в подрядном договоре на основании норм действующего законодательства и строительных норм.

Где найти КС-14 образца заполнения 2017-2018 годов

Несмотря на то, что форма КС-14 упоминается в альбоме унифицированных форм, утвержденном постановлением Госкомстата от 11.11.1999 № 100, сам бланк документа утвержден другим постановлением этого ведомства — от 30.10.1997 № 71а.

Скачать действующий бланк КС-14 вы можете на нашем сайте.

С 2013 года использовать утвержденные Госкомстатом формы необязательно. Теперь можно разработать свой бланк, но многие специалисты рекомендуют сохранять формат унифицированного документа.

С полным перечнем стандартизированных форм документов можно ознакомиться в нашей статье «Унифицированные формы первичных документов (перечень)»

Для того чтобы не запутаться с тем, какую информацию следует внести в соответствующую графу, рекомендуем изучить образец заполнения КС-14. Его можно также скачать на нашем сайте.

Утверждена постановлением Госкомстата России

От 30.10.97 № 71а

УТВЕРЖДАЮ

____________________

Должность

____________ _________________

Подпись расшифровка подписи

«___» _____________ 200 __ г.

АКТ № ______
приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией

Местонахождение объекта ___________________________________________________

ПРИЕМОЧНАЯ КОМИССИЯ, назначенная _____________________________________

Наименование органа, назначившего комиссию

решением (приказом, постановлением и др.) от «____» _____________ 200 __ г.

УСТАНОВИЛА:

1. Исполнителем работ предъявлен комиссии к приемке __________________________

Наименование объекта и вид строительства

расположенный по адресу ____________________________________________________

2. Строительство производилось в соответствии с разрешением на строительство, выданным

___________________________________________________________________________

наименование органа, выдавшего разрешение

3. В строительстве принимали участие _________________________________________

Наименование субподрядных организаций, их реквизиты,

___________________________________________________________________________

виды работ, выполнявшихся каждой из них

4. Проектно-сметная документация на строительство разработана генеральным проектировщиком

___________________________________________________________________________

наименование организации и ее реквизиты

выполнившим ______________________________________________________________

Наименование частей или разделов

И субподрядными организациями ______________________

Документации наименование организации,

___________________________________________________________________________

их реквизиты

___________________________________________________________________________

выполненные части и разделы документации

___________________________________________________________________________

перечень организации может указываться в приложении

5. Исходные данные для проектирования выданы ________________________________

Наименование научно-исследовательских,

___________________________________________________________________________

изыскательских и других организаций, их реквизиты.

___________________________________________________________________________

Перечень организаций может указываться в приложении.

6. Проектно-сметная документация утверждена _________________________________

Наименование органа, утвердившего (переутвердившего)

___________________________________________________________________________

проектно-сметную документацию на объект (очередь, пусковой комплекс)

«___» ______________ 200 __ г., № _____

7. Строительно-монтажные работы осуществлены в сроки:

Начало работ _____________________________

Месяц, год

Окончание работ _______________________________

Месяц, год

8. Вариант А. (для всех объектов, кроме жилых домов)

Предъявленный исполнителем работ к приемке _________________________________

Наименование объекта

имеет следующие основные показатели мощности, производительности, производственной площади, протяженности, вместимости, объему, пропускной способности, провозной способности, количество рабочих мест и т.п.

Вариант Б. (для жилых домов)

Предъявленный к приемке жилой дом имеет следующие показатели:

9. На объекте установлено предусмотренное проектом оборудование в количестве согласно актам о его приемке после индивидуального испытания и комплексного опробования (перечень указанных актов приведены в приложении).

10. Внешние наружные коммуникации холодного и горячего водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, энергоснабжения и связи обеспечивают нормальную эксплуатацию объекта и приняты пользователями - городскими эксплуатационными организациями (перечень справок пользователей городских эксплуатационных организаций приведен в приложении).

11. Работы по озеленению, устройству верхнего покрытия подъездных дорог к зданию, тротуаров, хозяйственных, игровых и спортивных площадок, а также отделке элементов фасадов зданий должны быть выполнены (при переносе сроков выполнения работ):

12. Стоимость объекта по утвержденной проектно-сметной документации

Всего ____________________________________________________ руб. коп.

в том числе:

стоимость строительно-монтажных работ _________________________ руб. коп.

стоимость оборудования, инструмента и инвентаря _________________ руб. коп.

13. Стоимость принимаемых основных фондов __________________________ руб. коп.

в том числе:

стоимость строительно-монтажных работ ______________________________ руб. коп.

стоимость оборудования, инструмента и инвентаря ______________________ руб. коп.

14. Неотъемлемой составной частью настоящего акта является документация, перечень которой приведен в приложении _________________ (в соответствии с приложением 3 ЗСНиП РФ).

15. Дополнительные условия _________________________________________________

пункт заполняется при совмещении приемки с вводом объекта в действие, приемке «под ключ», при частичном вводе в действие или приемке, в случае совмещения функций заказчика и исполнителя работ

РЕШЕНИЕ ПРИЕМОЧНОЙ КОМИССИИ

Предъявленный к приемке ___________________________________________________

Наименование объекта

выполнен в соответствии с проектом, отвечает санитарно-эпидемиологическим, экологическим, пожарным, строительным нормам и правилам и государственным стандартам и вводится в действие

Председатель комиссии ____________ ____________ _______________________

Члены комиссии-представителей заказчика (застройщика):

генерального подрядчика ____________ ____________ _______________________

Должность подпись расшифровка подписи

органов государственного

санитарно-эпидемиологического

Должность подпись расшифровка подписи

органов экологического

надзора ____________ ____________ _______________________

Должность подпись расшифровка подписи

органов государственного

пожарного надзора ____________ ____________ _______________________

Должность подпись расшифровка подписи

органов государственного

архитектурно-строительного

надзора ____________ ____________ _______________________

Должность подпись расшифровка подписи

генерального проектировщика

других заинтересованных органов

и организаций ____________ ____________ _______________________

Должность подпись расшифровка подписи

Форма КС-14 – стандартный унифицированный акт, который фиксирует то, что какой-либо объект строительства полностью завершен и готов к эксплуатации. Он несколько напоминает , но при этом имеет одну отличительную особенность: при составлении акта КС-11, как правило, указываются заказчик и исполнитель, а при заполнении КС-14 вписывается еще и приемочная комиссия, в которую входят представители надзорных органов.

При оформлении бланка КС-14 учитывается соответствие вводимого в действие объекта застройки не только проекту, но и строительным нормам, как работают вводимые в эксплуатацию коммуникации и т.д. На основе именно этого документа контролирующие государственные структуры решают можно ли давать разрешение на ввод данного строительного объекта в действие.

ФАЙЛЫ

Шапка КС-14

Первая часть акта КС-14 включает в себя следующую информацию:

• дату и номер составления акта приемки законченного объекта строительства приемочной комиссией;
• наименование организации-подрядчика согласно учредительным документам с указанием кода ОКПО (из регистрационных бумаг организации);
• адрес принимаемого строительного объекта (город, улица, дом/строение);
• предприятие, назначившее комиссию для приемки строительного объекта;
• дату и номер составления утверждающего состав приемочной комиссии распорядительного документа (приказа).

Заполнение данных в КС-14

Графа 1. Здесь вписывается полное наименование строительного объекта, над которым работал подрядчик, с указанием его адреса (город, улица, дом/строение).

Графа 2. Сюда включается название государственного органа, который выдал разрешение на строительство.

Графа 3. В эту строку вносится информация о субподрядчиках, то есть компаниях также принимавших участие в строительных работах. Если таковых нет, то эту строку можно пропустить.

Графа 4. Тут надо вписать полное наименование компании – генерального проектировщика, разработавшего проектно-сметную документацию на строительство данного завершенного объекта с указанием его адреса. Также, если есть, другие организации, принимавшие участие в разработке этой документации. Если таких организаций нет, следует отметить, что вся проектно-сметная документация создавалась целиком одной компанией.

Графа 6. Эта строка включает в себя данные о фирме, утвердившей проектно-сметную организацию (как правило, это заказчик строительства, но иногда инвестор или иная заинтересованная структура), а также дату утверждения и номер документа.

Графа 7. В эти ячейки заносится период проведения строительно-монтажных работ с указанием четких дат начала и окончания стройки (только месяц и год).

Заполнение таблицы на второй странице

Восьмая графа акта-приемки включает в себя две таблицы. Первая из них содержит в себе шесть столбцов и относится к любым строительным объектам, кроме зданий жилого фонда.

Столбец 1. Здесь надо вписать название основного показателя строительного объекта (мощность, вместимость, пропускная способность, число рабочих мест, производительность, протяженность, объем и т.п.);

Столбец 2. Тут указывается единица измерения предыдущего показателя (кубометры, квадратные метры и т.п.);

Столбцы 3-6. В этих столбцах содержатся сведения о том, сколько в целом единиц измерения по каждому ранее указанному показателю включает в себя данный объект (по проекту и фактически).

Таблица Вариант Б заполняется только тогда, когда объект строительства — жилой дом. Она имеет четыре графы, в которых также содержатся показатели и единицы измерения (по проекту и фактически).

Заполнение третей страницы

Графа 9. Здесь следует сослаться на приложение (т.е. указать его номер), в котором вписаны сведения об актах по приемке установленного на объект оборудования;

Графа 11. В эту небольшую таблицу вносятся сведения обо всех прочих проведанных работах по озеленению, благоустройству дорог, тротуаров, возведению спортивных, игровых, хозяйственных построек, относящихся к основному объекту завершенного строительства (с четким указанием единиц измерения, объемом и сроком исполнения работ).

Графы 12-13. Здесь цифрами указывается окончательная стоимость объекта строительства по проектно сметной документации, с разделением суммы на стоимость выполненных строительно-монтажных работ и стоимость оборудования, инструмента и инвентаря.

Графа 15. В эту строку вписываются какие-либо дополнительные условия, сопровождающие факт приемки построенного здания/сооружения.

Подписи сторон

После того, как весь документ заполнен, приемочная комиссия должна вынести решение о том, что объект строительства выполнен в соответствии с проектом и отвечает всем требованиям по санитарно-эпидемиологическим, экологическим, пожарным, строительным правилам, нормам и государственным стандартам и готов к вводу в эксплуатацию.

Свои подписи под данным решением должны поставить все члены приемочной комиссии с обязательной расшифровкой ФИО и указанием должностей.